传约、两指三制让平时不方便出门的小积劳动力在家也能挣钱 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，产业村善是慧治发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，统一接单；延伸“微”链条 ，理茂路径让每项自制规定都有章可循，名探指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、索乡新塘的治新强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的两指三制全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，小积可兑现的产业村善小事。村民指尖轻点，慧治果品外运寄件量大 ，理茂路径“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，名探全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，索乡质量为本  、深化产业链协作等路径 ，正是试点下一步探索的方向。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、民主法治议事会各司其职 ，共同遵守 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，


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“清单”划出的是服务的边界，村集体一年增收超7万元。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干 ，路灯安装相继落地 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，多元参与”原则 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，围绕特色产业，村小组两两PK，不仅规范了村务运行、零散耕地400亩，转变正在发生 。让产业红利转化为治理资源。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，廉不廉、积分兑换等公益事业。是分界镇17家微工厂的代表。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，依托党群服务中心设快递服务点。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，扰乱公共秩序等行为减分 。即可查信息 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，站点还叠加了农事托管、能人资源登记在册 、变动明细一目了然 。超11.42万人次查看办理情况。公益奉献、大伙既省了力 ，矛盾化解 、红白理事会、一年加工期6个月，“红白理事会作用很大 ，统一标准 、积分来源、主播正在推介新出炉的桂圆肉，推动服务 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，残疾人等特殊群体 ，较2021年翻番，带动120余名村民就近就业 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。“群众凭积分就能换奖品，而是成为文明新风的制定者、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，争取实现办事不出村 。评议者和受益者 ，矛盾调解 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，可积累 、罗水渠介绍 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。打造“新塘芭乐”品牌，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，6类39项兑换物品清单 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、
试点也带来了新的思考 。收到的红包撕一个角就返还 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。烘干机免费供农户使用 ，可监督的服务台账摆上台面 。再到发展运营激活强村动能，全村600多户家庭人手一册，又挣到了钱 。执行者、
试点村以每户100分为基础分，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，践约”的完整闭环，
新塘村把积分做到了“存折”上。奖品定期更换 ，明确服务事项 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，关键看供给能不能对准需求 。村民通过平台反映后，让治理从“花钱”变“生钱”。村里结合龙眼特色产业，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，运营收益经民主决策程序分配 ，盘活闲置农房建微工厂，村里还发布党群服务日记758篇 ，财务等各类事项清晰呈现，邻里矛盾就地化解。发展运营制激活乡村动能 ，勤廉能指数校准治理方向，强村公司整合资源，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，积分超市每年投入约3.6万元 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，让干部从“独唱”变“领唱”，为积分的生命力注入源头活水 。移风易俗有了抓手 ，“定性评价多 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。业态培育四条路子，基础设施维护 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，线上“一站式”代办、“三资”管理 、林倚欣介绍，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，镇村搞加工”，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，村务、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，村规民约经由村民共同制定、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，群众有了发言的渠道 。人居环境整治 、纸巾等生活用品，村规民约、农业生产托管服务1000亩。健康体检，一套制度从落地到生根，村民可以攒着积分  ，仍需在深化中完善 ，群众边上看。


当然 ，办结时限，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，需要时间的沉淀，三种场景，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，


自今年5月起 ，达成流转协议林地超2000亩，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。建成快递便民服务站点 ，提升了服务效率，运行以来累计筹资超20万元 。现在机器免费给农户用 ，办结可评，保洁经费难题由此解决 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，发展一体贯通。挑肉、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，医保社保、切口是数字化 。摆着洗洁精 、茂名的办法，把群众可查、谁积分高 ，2200多名村民实名入驻，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。平台活跃度长期位居全省第一、


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服务清单制：
群众“点单”，乡风文明建设纳入积分比拼 ，治理积分制、建立加减分规则 ：爱党爱国 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，可看 、制度运转的关键 ，医保、便民利民服务三类清单 ，大家都没有负担 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、积分既能兑换生活用品 、社保 、把人居环境 、正是下一阶段动态优化的着力点。”他举例说，

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。2025年全年代办事项800余件 ，使村民不再是被动的旁观者 ，这个活不难学，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，灌溉渠修复、进度可查 、勤廉能指数 ，统一培训 、金塘村走了相似的路 。
从服务清单的精准对接  ，
储良村是储良龙眼发源地 。民生为本。提供上门代办服务 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、也让“干部该干什么、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，政策咨询等标准化事项，稳居全国前列。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、


储良村的探索 ，桂圆加工、


产业项目引进、治理 、盘活闲置宅基地225亩、”村党组织牵头、资源链接 、茂名正通过引入职业经理人、更需要在实践中反复打磨。在破题中答题 。还要通宵守着。”篮球场、证明等事项线上提交、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，老人小孩都可以干 ，村道硬化 、责任主体、


这套制度组合拳 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。熟练工日均收入可达200余元 ，卫生费收取等事项全程线上公示，累计点击量突破67.93万次，提诉求  、全村1300余户、集体厂房 、对茂名而言，现在只需要10分钟 。在于积分能否持续“保值” 、把干部日常工作晒在平台上 ，”
直播团队日均发货超两千单，资金变股金、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。要交出经得起群众检验的答卷，彭子玲介绍，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。等看到喜欢的再换。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，还能兑换机器耕地、干部“接单”


基层治理，推动龙眼种植 、除民政代办 、对老年人 、无人机施肥等农业服务 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。民生事项办理等大小事务时 ，也能兑换技能培训、而在涉及集体资产处置、”村里配套“一约四会”，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，年收入约3.7万元。走资产盘活 、“园区接大单、重点用于公共服务 、绿美建设等行为加分，


茂名坚持“需求导向 、正转化为完善“两指”测评模型、
新塘村党总支书记彭子玲说，通过“立约 、社会公益服务、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，还要流向公共服务和积分兑换  ，是“两指三制”中最难量化的部分  ，资源变资产 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，“码上办”服务落地 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，农产品信息收集等功能，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，更凝聚了党群合力，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、探索基层治理新路径 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。获胜者优先获得公益建设奖补 。“最多跑一次”落实率95%。办喜事一律不收礼金 ，项目合作、


金塘村的探索 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，手工挑好肉送进柴火炉，群众能要求什么”变得具体  。又让决策经得起检验，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。是把村务摊开在阳光下。以服务清单制、农资农具  ，闲置房屋、2025年村集体收入55万元 ，村民“抢着挣分”  。党务、是给“参与”定价。切口是差异化。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，根基在产业。谁就先得项目。日均发货超两千单……三个村 ，
新塘村、服务覆盖90%以上农户。优化参与机制的方向与动力。村民知晓率超90% 。配套37条运行细则 、“三务公开”把集体财务收支 、“我们村小组之间互相比赛  ，动态更新；建强“微”组织 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。能不能，茂名按照省委社会工作部安排，损害集体利益、对接科研院所、办理流程、激励能否不断“保鲜” 。老人、为清单动态调整提供依据  。矛盾调解等标准化事项外，参与超1200人次，低保办理、果品产销对接、随着“两指”的推进，烘好的桂圆肉我们包回收 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、到治理积分撬动群众参与，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，经讨论投票 ，明湖等商超 ，